[新聞] 香港模式陷困境 破局須棄“掙快錢”思維

作者: fengzi () 看板: Gossiping
標題: [新聞] 香港模式陷困境 破局須棄“掙快錢”思維
時間: Sun Jul  1 17:10:16 2012

香港模式陷困境 破局須棄“掙快錢”思維

【多維新聞】中國央視“香港十五年”系列報道，連續疲勞轟炸了半個月，盛贊香港15
年來 “一國兩制”、“港人治港”的“偉大創舉”。花團錦簇的背后真是歌舞升平嗎？
恐怕不然。貧富分化的嚴峻，是香港目前的結構性困局的“炎癥”。根據聯合國人類住
區規劃署更發表報告指出，香港是全亞洲貧富最懸殊的城市。這個問題在香港回歸后就
一直有之，現在愈演愈烈。在觀察人士看來，新任特首梁振英能否破局，關鍵還在于敢
不敢“破舊立新”。

派糖福利治標不治本

香港社會面臨的首要問題是貧富分化問題。貧富分化，絕不能理解為單純的財富分配。
在觀察人士看來，香港政府在社會福利方面已經做得相當好，即使比不上發達國家，也
是內地無法同日而語的。內地許多人希望到香港生孩子，其中一個原因就是希望享受香
港優質的社會福利。然而，香港長期以來維持低稅收，政府依賴土地收入來增加財政。
政府的土地拍賣市場無疑會影響到樓市的穩定，樓市不僅集中了大商家的利益，也裹挾
了中產階層的利益，更是基層群眾的生活負擔，如今香港已經成為全世界房價最高的城
市之一。但樓市裹挾了政府、商家、中產和基層的利益，牽一發而動全身。可見，一方
面，單純派糖的福利政策解決不了根本性問題，另一方面，香港經濟的脆弱也可見一斑
。

在上述人士看來，香港貧富分化的根源在于基層就業不足，而基層就業不足的根源在于
香港的產業結構集中在金融業和服務業，這些行業只能吸納少數人才。也即是說，香港
現如今缺乏能夠有效解決基層就業的產業。當然，這也是一個歷史遺留問題。

從20世紀60年代開始，香港、新加坡、韓國、臺灣推行出口導向型戰略，重點發展勞動
密集型的加工產業，在短時間內實現了經濟的騰飛。80年代初，香港確立了亞太區域國
際金融中心的地位，并在產業結構轉型過程中日益鞏固。香港的產業結構轉型帶來了經
濟的高速增長，也促成了香港制造業外移和產業輕型化的特征，同時也產生了許多問題
。許多人就將香港經濟在1997年金融危機之后的一蹶不振和增長乏力，歸因于香港產業
結構的極端化和單一化。

隨著香港增長主要依賴第三產業作為經濟支柱，制造業逐漸向周邊地區轉移，香港已經
喪失了制造業優勢，單純倚賴服務業特別金融地產業，在產業結構的輕型化過程中，使
整體經濟失去了制造業基礎的依托，而服務業也因此失去了可服務的基礎對象，產業的
空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力，事實上，也一并增加了由金融和地產業所
引起的風險和不確定性。

比較1997 年亞洲金融危機以來的香港和新加坡的發展路向，就會發現，根本區別在于新
加坡不斷致力于產業發展，重視自身制造業和服務業的平衡發展，尤其是高科技產業的
發展取得了長足的進展，而香港卻依然停留在金融、航運和貿易領域，而這些行業過分
依賴內地，以至于逐漸喪失了這方面的優勢。這種結構性問題不解決，單純的財富分配
并不能從根本解決香港的貧富分化。

商人思維治港兩屆未有突破

事實上，梁振英所面對的難題不是新問題，而是香港回歸之后就面臨的老問題。董建華
和曾蔭權未能解決這些問題，并不是他們的能力問題，在很大程度上因為這些問題是香
港在轉型過程中面臨的結構性問題。

港英時期，整個治理決策權都握在英國人手里，只有低級官員才是華人。英國人作出決
策后，華人公務員負責執行。由于升遷無望，因此香港一流人才都去了商界。九七香港
回歸，從某種角度來說，為了穩住香港商人，讓他們相信“一國兩制”、“港人治港”
，首任行政長官選擇了董建華。董建華非常努力，想把工作做好，然而，英國人把制度
帶走了，董建華團隊根本無制度可依，富商出身的董建華就不得不用商人思維來治港。


然而，也就是因為英國當年在政治方面的高壓統治，所以讓香港人對政治特別冷淡。由
于香港商人缺少政治勢力的支持，這種潛在的政治風險造就了他們急功近利、賺快錢的
特點。而反映在思維上則容易重眼前利益，少長遠布局，求快多過求穩。1998 年7 月赤
?角新機場啟用首天，即發生空前大混亂。原來新機場的計算機系統，尚未經嚴格測試能
否負荷全線使用，政府部門還未協調機場有關部門，就迫不及待地正式啟用，造成計算
機系統故障，經濟損失數以億計。類似的例子不勝枚舉，看到樓價過高，立刻打壓過熱
的樓市，卻沒想到樓價一下來，經濟跟著下滑，而且銀行的債權立刻產生問題；股市低
迷介，立刻寄望于內地的QDII ，而沒有措施從根本上解決股市存在的問題；財赤嚴重，
立刻加稅而未考慮加稅進一步打擊雪上加霜的經濟，從而加重下年度財赤……“頭痛馬
上醫頭、腳痛趕快醫腳”，成了港府處理宏觀問題的不二法門。

而后公務員出身的曾蔭權也未使治理模式有根本改變。在港英時期確立的公務員隊伍是
香港施政的核心力量，在九七回歸時，保留了全體公務員直通車，公務員管理制度不變
。曾蔭權接替董建華任特首后，也沒有能夠建立起一套治理香港的長久有效的制度，頒
發的法令幾乎都是只有原則，而無操作程序，在幾次外部經濟形勢的沖擊下，香港以往
的治理及發展模式即刻呈現問題，需要中央及內地力撐。目前在歐債危機陰影下，香港
再次面臨危機。

而北京方面囿于“一國兩制”和“港人治港”的限制，因此對港政策基本上是以港府的
訴求為主。在董建華任期時，基于其商人信奉的商業原則，絕對的利益導向，因此一而
再、再而三的向北京要政策。北京為了支持“一國兩制”而大力“挺董”，出臺了一系
列短期刺激措施，包括CEPA 《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、個人游和
人民幣業務等等。不能否認這些短期措施給香港經濟帶來重要利好刺激，市民得到某些
實惠，但這也同時養成了對政策的倚賴。而后，公務員背景的曾蔭權，本就是按部就班
的性格，使得香港的發展更加依賴于政策的“救助”。

香港真正的危機已經到來

在粵港第一次經濟整合過程中，香港的經濟發展受惠于房地產、物流、貿易運輸等行業
，并且是在內地相對落后的情況下才創造出了輝煌的成就，然而這么多年到今天，香港
已經沒有了可凌駕于華南的優勢產業，香港未來不要說沒有條件成為珠三角的龍頭，反
而很可能成為華南發展的“累贅”。觀察人士認為這絕非危言聳聽。

當初開通CEPA和自由行時，北京和港府都有一種期望，那就是用這種刺激措施使香港經
濟喘一口氣，用以帶動金融、專業服務、教育和醫療等產業的服務需求，畢竟這些行業
才應該是香港競爭力的核心。然而，零售業的急劇增長其溢出效應無法到達其它產業，
反而使新興產業難有發展的空間。而自由行吸納的主要是大量的低技術勞動力，年輕人
投身其中亦難有好的發展前途。因此，自由行的好處除了商鋪業主，普通市民幾乎享受
不到。更嚴重的是，自由行帶來的眼前利益和繁華景象甚為符合港人實用主義的心態。
直到2008年金融海嘯之后，曾蔭權政府才終于大夢初覺，委任了一個經濟機遇委員會，
提倡發展知識經濟和“六大優勢產業”，時至今日仍成效不彰，其中一個重要原因，便
是無論創意、環保、醫療或是科技等多么先進的現代產業，在香港首先便要克服高地租
帶來的成本問題，這恰恰又是香港經濟的重心和痼疾所在。因此，舊問題仍未解決，而
且可能更加惡化了。

香港經歷了代表富商的董建華時代，代表官僚的曾蔭權時代，許多港人已經看到了出路
不在于在物質和心理上定期領取惠港?，而在于借助內地的經濟增長和龐大的市場盡快實
現經濟轉型。如何在經濟社會發展上突破地產財閥的合圍，靠金融等高端服務業和創意
產業的崛起實現可持續的經濟轉型，是解決香港諸多問題的出路所在。

如今，梁振英新一屆特區政府到位，應去思考，如何推動產業發展再出發，尤其是利用
粵港合作的機會，從而推動香港經濟的發展，才能從根上解決香港社會所面臨的貧富分
化問題。另一方面，在觀察人士看來，北京的扶持也不可以完全配合港府的短期微觀施
政方針，而應協助港府超越到長期的規劃，以建立可與珠三角互補的優勢產業，否則長
期下去，必然影響到香港的穩定發展、長期繁榮，從而使得“一國兩制”面臨危機。



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香港獨立？他們可不傻
獨立後要吃×嗎
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民主，香港要的政策中央還會給嘛
呵呵
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港府除了要政策，要支持
還發展出了什麼東西？
※ 編輯: fengzi          來自: 116.236.205.100      (07/01 17:41)
 [1;37m推  [33mBastain [m [33m:這開放港府特首直選就好~~選民自己決定港府的發展方向      [m 07/01 17:48
 [1;31m→  [33mBastain [m [33m:北京搞出一個不倫不類的梁振英出來  港府自己根本原地踏步  [m 07/01 17:49
 [1;37m推  [33mintheshow [m [33m:台灣區長也是直選 結果選出個...                        [m 07/01 17:54
 [1;37m推  [33mlomgray [m [33m:香港的實體經濟比深圳差了，現在努力看能否反超            [m 07/01 18:03
 [1;37m推  [33mBastain [m [33m:香港不能跟深圳比拉  香港基本上沒腹地發展工業            [m 07/01 18:06
 [1;31m→  [33mBastain [m [33m:香港近年來也失去轉口港的地位  市場都被廣州上海搶走      [m 07/01 18:07
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